ضوابط المراهنة في المملكة المتحدة- تحديات مالية ومناقشات برلمانية حاسمة

مع اقتراب نهاية شهر فبراير، تتصاعد التكهنات حول كيفية مضي الحكومة البريطانية في تطبيق فحوصات المخاطر المالية وحدود الرهان كجزء من مراجعة قوانين القمار، والتي لا تزال قيد مرحلة التشاور بشأن الورقة البيضاء.

يتجه الاهتمام نحو لجنة المقامرة في المملكة المتحدة (UKGC) التي تجري سبع مشاورات للورقة البيضاء في عام 2024، وتدرس العناصر التقنية المتعلقة بما يلي: "الحوافز المسؤولة اجتماعيًا، والأدوات التي يقودها العملاء، وشفافية حماية أموال العملاء، والمساهمات المالية السنوية في البحث والوقاية والعلاج، والإبلاغ التنظيمي عن البيانات، والعقوبات المالية، والإبلاغ عن الأحداث الرئيسية المالية."

بدأت مرحلة التشاور المذكورة في نوفمبر، وكان من المقرر أن تستمر لمدة 12 أسبوعًا وأن تنتهي بحلول الفترة من فبراير إلى مارس 2024.

قبل البدء في المرحلة الثانية من مشاورات الورقة البيضاء، صرحت اللجنة بأنها لا تزال ملتزمة بتنفيذ التوصيات التي قدمتها مراجعة قوانين القمار (المنشورة في أبريل 2023)، والتي تتضمن فحوصات المخاطر المالية وحدود الرهان كجزء من المستقبل التنظيمي للمقامرة في المملكة المتحدة.

كما ذكر تيم ميلر، المدير التنفيذي لتطوير السياسات في لجنة المقامرة، "لن تعيد المشاورات فتح المناقشات حول توصيات الورقة البيضاء".

بالأمس، ذكر روب ديفيز من صحيفة الغارديان أن الحكومة "تستعد لفرض حدود جديدة لا تتجاوز 2 جنيه إسترليني للدورة الواحدة لماكينات القمار عبر الإنترنت، حسبما فهمت الغارديان، في خطوة قد تكلف شركات الكازينو مئات الملايين من الجنيهات".

كما ورد، "فهمت الغارديان" أن الحكومة ستعلن يوم الجمعة عن نيتها تطبيق حد للرهان بقيمة 2 جنيه إسترليني على حسابات اللاعبين الذين تقل أعمارهم عن 25 عامًا، ويتم فرضه على "الألعاب الرقمية المشابهة لألعاب الكازينو".

ستشهد المزيد من القيود قيام الحكومة بتطبيق "حد أعلى قدره 5 جنيهات إسترلينية للدورة الواحدة" على حسابات اللاعبين الذين تزيد أعمارهم عن 25 عامًا، حيث يتبع صانعو السياسات نهجًا لحدود الرهان على ألعاب الكازينو عبر الإنترنت يعكس حد 2 جنيه إسترليني المطبق على ماكينات مراهنات الرهان الثابتة (FOBTs) في عام 2019.

سيؤدي حد الرهان البالغ 2 جنيه إسترليني و 5 جنيهات إسترلينية إلى دعم لجنة المقامرة لأشد الإجراءات صرامة في مشاورات الورقة البيضاء بشأن حدود الرهان المطبقة على ألعاب الكازينو عبر الإنترنت.

فيما يتعلق بحدود الرهان، أصدرت المشاورات تعليمات بإجراء مراجعة تتراوح بين 2 جنيه إسترليني و "حد أقصى" قدره 15 جنيهًا إسترلينيًا. واستعدادًا للتغييرات التنظيمية، قلل مشغلو المقامرة المرخصون عن بُعد حدود الرهان على ألعاب الكازينو عبر الإنترنت إلى 10 جنيهات إسترلينية للدورة الواحدة، مما أدى إلى تكبد تكاليف وخسائر تزيد عن 200 مليون جنيه إسترليني.

ستنتقل مشاورات الورقة البيضاء إلى مناقشة برلمانية في 26 فبراير، استجابة لالتماس سباقات الخيل في المملكة المتحدة "بالتخلي عن فحوصات المخاطر المالية على النحو المقترح في الورقة البيضاء".

ويكرر الالتماس، الذي جمع 103000 توقيع، مخاوف أصحاب المصلحة في سباقات الخيل في المملكة المتحدة الذين يؤكدون أن سباقات الخيل تواجه انخفاضًا في الدخل المفقود بقيمة 250 مليون جنيه إسترليني على مدى السنوات الخمس المقبلة في حالة تنفيذ الفحوصات.

يذكر أصحاب المصلحة في سباقات الخيل أن "الفحوصات غير المتطفلة" غير ممكنة على مستويات الإنفاق المعتدلة مما يؤدي إلى خسارة صافية قدرها 125 جنيهًا إسترلينيًا في غضون شهر، أو 500 جنيه إسترليني في غضون عام. وكما هو مفصل في الالتماس: "نعتقد أن هذه الفحوصات - التي يمكن أن تتضمن تقييم ما إذا كان الأشخاص "معرضين لخطر الضرر" بناءً على الرمز البريدي أو المسمى الوظيفي - غير مناسبة وتمييزية."

تُعرف فحوصات المخاطر المالية بأنها القضية الأكثر إثارة للجدل في شؤون مراجعة قوانين القمار المعلقة. نشرت GambleAware هذا الصباح بيانات استطلاعية مستقلة أجرتها IPSOS، تفيد بأن "60٪ من البالغين يدعمون إدخال فحوصات المخاطر المالية داخل صناعة المقامرة".

إن الدعم العام لفحوصات المخاطر أقوى بشكل ملحوظ بين أولئك الذين تأثروا شخصيًا بمقامرة شخص آخر؛ ومن المرجح أن ينظروا إلى هذه الفحوصات بشكل إيجابي، معتقدين أنها ستقلل من أضرار المقامرة.

على هذا النحو، تنص GambleAware على أن الحكومة بحاجة إلى تطبيق فحوصات المخاطر المالية كـ "إجراء وقائي" ودعم استراتيجية وقائية قوية لحماية الأفراد من الآثار السلبية لأضرار وإدمان المقامرة.

صرحت زوي أوزموند، الرئيسة التنفيذية لـ GambleAware: "من الضروري اتخاذ تدابير استباقية لمعالجة الأسباب الجذرية لأضرار المقامرة، بما في ذلك برامج التثقيف الشاملة وحملات التوعية، واللوائح الأكثر صرامة لحماية الفئات السكانية الضعيفة، والتمويل الكافي لخدمات العلاج والدعم.

"من خلال إعطاء الأولوية للإجراءات الوقائية وضمان تحمل الصناعة بعض المسؤولية عن حماية الأفراد من الخسائر التي لا يمكنهم تحملها، يمكننا التخفيف من التأثير الضار للمقامرة القهرية على الأفراد والمجتمع ككل."

تم نشر البحث تحسبا لنقاش برلماني في الأسبوع المقبل. تشعر GambleAware بالقلق إزاء ضغط الصناعة للتخلي عن فحوصات المخاطر المالية المقترحة أو إضعافها في ظل خلفية زيادة إجمالي عائدات المقامرة في ألعاب الكازينو التي وصلت إلى 4 مليارات جنيه إسترليني في عام 2023.

سيمضي البرلمان في إجراء مناقشات حول تقييمات المخاطر المالية التي أكدت فيها الحكومة أن ردها هو أنها "ملتزمة بنظام متناسب وغير احتكاكي لفحوصات المخاطر المالية، لحماية المعرضين لخطر الضرر دون الإفراط في التنظيم. وستضع لجنة المقامرة خططا في الوقت المناسب".